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在自家花园移了棵树,结果被罚13万多?

擅自移树不可取城管依法来查处2021年11月9日,闵行区马桥镇城管执法中队接到居民投诉称**路**弄**号房屋…

擅自移树不可取
城管依法来查处
2021年11月9日,闵行区马桥镇城管执法中队接到居民投诉称**路**弄**号房屋花园内有擅自迁移树木的情况,执法队员立即到现场查看,发现该处一棵香樟树被向南迁移了约5米。执法队员联系居委与物业,共同调查该起事件的具体发生情况,在调取监控探头后,发现是由被迁移树木所属花园的业主所为。
了解情况

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执法队员上门对业主进行询问,业主表示房屋需要装修所以对该香樟树进行了迁移,并且未能出示迁移树木的许可证明。根据《上海市绿化条例》,小区内种植的绿化迁移、砍伐均应办相关手续,马桥中队在区绿容局、镇绿委会的协助下,确定该树胸径为52厘米以及定损价格为44997.12元,对当事人作出责令限期改正擅自迁移树木的行为并处罚金134991.36元(注:根据裁量基准应当给予当事人绿化补偿标准三至四倍的处罚,本次处罚使用了最低的三倍的处罚)。
仍有疑问

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当事人认为迁移树木的行为已和居委及物业报备,且迁移的树木是自家院子里的,不是公共绿化规划中的,这棵树应当属于自己所有,本人有权对此树进行处置,当事人要求进行听证与陈述申辩,认为迁移树木的行为应当不予处罚或减轻处罚且没有必要将树迁移回原处。经过陈述申辩复核、重大执法决定法制审核、领导集体讨论后,马桥中队仍维持处罚决定。
案件重审
2021年5月25日,当事人缴纳了罚款,但却始终未完成责令改正的内容,并于2021年7月3日向上海市浦东新区人民法院起诉,请求撤销马桥中队责令改正的决定及行政处罚,2021年1月29日,上海市浦东新区人民法院作出驳回原告的诉讼请求判决。由于原告不服判决,2021年2月7日,其又向上海市第一中级人民法院提起了二审诉讼,请求撤销浦东新区人民法院的行政判决以及撤销马桥中队对其作出的责令改正、行政处罚的行政行为或将案件发回重审,上海市第一中级人民法院给马桥镇人民政府发出《协调化解矛盾的建议函》。

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深入讨论

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马桥镇人民政府在收到《协调化解矛盾的建议函》后,组织召开了领导集体讨论会,邀请区城管执法局法制科、镇司法所、镇绿化办、律师等多方到场,对案件进行深入讨论研究,并结合原告的请求听取了镇绿化办专业人员与律师等参会人员的具体意见建议,若再次迁移树木会给其带来二次伤害,补种亦难以恢复涉案树木的原本状态,于是决定不再要求当事人迁回树木。最终,当事人撤回了上诉请求并表示将加强对被迁移树木的保护。
上述案件反映了当事人对保护绿化环境意识的淡薄,马桥中队根据实际情况调整相应处罚,既达到了执法目的,又实现了普法效果,也保护了绿化树木,在居民群众中起到了深刻的法制宣传效果,提高了居民群众的法律知识与守法意识。后续,马桥中队将结合城管进社区工作,切实加大植绿护绿的宣传力度,从而增强居民的环保意识、生态意识,为家园创造美好生态环境和生活环境增添更多绿色。

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