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以人为本 以绿谋新 全力推进园林绿化建设

——河南省住房和城乡建设厅“我为住建添光彩 局长(书记)大家谈”系列之二十一    &nb…

——河南省住房和城乡建设厅“我为住建添光彩 局长(书记)大家谈”系列之二十一
                                以人为本 以绿谋新 全力推进园林绿化建设
                                  周口市城市管理局党组书记、局长 张敏
(本刊讯)“满城春色关不住,处处繁花处处景”。周口市城市管理局始终坚持民本思想,深入贯彻落实习近平新发展理念,积极融入城市新发展格局,注重城市有机更新和内涵提升,紧紧围绕国家生态园林城市创建工作,扎实做好、做细、做实“绿”文章,切实把城市绿化提升作为推动城市建设管理事业高质量发展的“突破口”和“助推器”,创新实践出一条适合周口实际、满足人民群众需求的绿化提档升级新路子,使周口这座城市更具颜值、更有气质、更有温度。

以人为本 以绿谋新 全力推进园林绿化建设

突出龙头带动,以高品质“小、精、特”街头游园建设引领城市绿化提档升级
近年来,周口市高度重视园林绿化建设工作,不断加大资金投入,成功创建了全国绿化模范城、国家园林城,城市绿量得到大幅提升,一批大型公园相断建成向市民开放,但群众身边能够满足群众日常休闲、健身、游玩的“袖珍游园”相对不足,随着国家生态园林城市创建工作的正式启动,周口市城市管理局积极探索,大胆创新,秉承新的园林绿化建设发展理念,坚持把“小、精、特”游园建设作为城市绿化提档升级的“加速器”,新建改造提升一批满足群众需求的街头游园,实现“300米见绿、500米见园”的目标。

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一是更加注重文化传承。在游园的设计、建设之初,充分考虑融入周口的历史文化元素,不再搞简单的拆迁、种植和绿化,而是把游园的改造、建设作为城市文化传承的重要步骤、讲好周口故事的最直接体现,注重打造不同主题的“园林微景观”,并配套建设文化空间、市民驿站等文化设施,以更好地保留城市记忆,提升城市文化层次。而且把新建的街头游园、市民驿站作为党史学习教育、城管法规宣传的桥头堡和前沿阵地,进一步丰富了游园的文化内涵,促进了品质、品位的提升。

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二是聚焦百姓民生诉求。坚持以赢得群众满意为前提,把为民利民惠民理念融入游园建设细节,不搞大拆大建,实施拆墙透绿、见缝插绿,充分利用城市“零碎空间”“巴掌地块”建设“小而精、小而美”的城市“袖珍游园”,把一处处“小而精、小而美”的园林微景观,真正变成一幅幅“处处繁花处处景”的美好城市画卷。同时,以游园为依托,不断健全完善满足群众物质和文化需求的基础服务设施,积极打造以“为民、利民、惠民”为核心理念的15分钟“生活圈”“健身圈”“阅读圈”,让市民真正享受到城市建设和经济发展带来的优质成果。

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三是着力打造绿色精品。坚持树立精品意识,注重精雕细琢,建设精品工程,倡导简约适度的绿化设计,构建绿色生态、亲民实用、美观艺术的生态景观空间体系,把每一个游园都建设成为一幅绿树成荫、花团锦簇、色彩缤纷、花树奇石点缀其间的精致画面,让其成为市民群众休闲、锻炼、游玩的时尚“打卡地”。与此同时,注重视觉美观效果和道路行车安全,把七一路、汉阳路、文昌大道、交通路、大庆路等城区十余条主次干道绿化带端口,普遍栽种错落有致、绚丽多彩的矮牵牛、美女樱、串红、五色梅花等,用花海取代灌木绿植,把城市道路变成一道道靓丽的城市风景线。目前周口市城区新建改造形成景观的游园精品已达32处,新改造的绿化带端口40处,使周口这座古城变得更漂亮、更时尚、更现代、更具有品质和品位,更有温度。

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坚持统筹施策,以生态园林城市创建为载体着力打造绿色和谐宜居新城
近年来,周口市委市政府坚持做好“以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城、以港促城”“五篇文章”,打造“满城文化半城水、内连外通达江海”的中原港城,坚决兑现“大干快上三五载、请君再看周口城”的庄严承诺,在成功创建国家园林城、全国绿化模范城等“五城”的基础上,又启动了全国文明城市、国家生态园林城市、国家森林城市的创建工作。作为国家生态园林城市创建的牵头单位,我们坚持以创建为载体,把道路绿化、城区荒地绿化、黄土裸露地块绿化作为工作的重中之重,按照“整体推进、重点突出、建管并重、打造精品”的原则,抢抓绿化有利时机,加快绿化建设,打造绿化精品,提升绿化档次,膨胀绿量,努力提升园林绿化建设管理水平。

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一是荒地绿化精品频出。结合城区拆迁和黄土裸露地块实际,制定《周口市中心城区荒地及黄土裸露地块绿化工作实施方案》,对城区荒地和黄土裸露地块开展绿化种植,市政府主管领导坚持每周带队督导,现场讲评,对施工进度、苗木规格、景观效果综合打分评比,今年以来共连续8次开展集中观摩讲评,市委市政府主要领导多次调研生态园林城市创建和城区绿化,极大地调动了各区(管委会)、各职能部门开展绿化工作的主动性和积极性,去冬今春以来共完成绿化面积10162亩(约677.5万平方米),打造出一大批绿化精品,城区绿量进一步提升。

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二是项目建设扩大绿量。围绕周淮路、周口大道、新北环三条道路绿化项目,坚持高标准设计,高质量施工,致力打造各具特色的景观大道。周淮路以不同品种的海棠分段配植,营造连接中心城区和淮阳区14公里海棠大道;周口大道以种植大规格的银杏树,打造别具特色的银杏大道;新北环则以红枫为背景,侧分带早樱晚樱交替种植,在城区北部打造一条红樱大道。目前周口大道的银杏、周淮路的海棠、新北环的樱花,已初步形成一路一景、别具特色的绿色景观长廊。

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三是智慧城管助推绿化提升。依托智慧城管综合运行中心,积极开展城区增绿补绿工作,对城区行道树缺株断垄及绿化带植被缺失情况进行全面排查、统计、汇总、任务下达、排名公布,对行动不力、案件办理不及时的单位进行通报批评,有力推动了中心城区春季绿化工作。
四是激活绿化最小单元细胞。目前,周口中心城区共有省级达标单位小区74个,市级花园式单位小区175个,总数和比例相对较低,通过开展园林单位、园林小区、文明楼院等一系列的创建活动,把家庭楼院、加油站、单位、小区,以及背街小巷等这些最小单元细胞激活起来,形成全社会齐抓共管、共同参与城区绿化提升的浓厚氛围。

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强化日常监管,严格落实园林绿化法规制度全力保障园林绿化成果
城市“三分建、七分管”,园林绿化也一样,重在建设,难在管理。为确保新建的园林景观、绿化精品免遭人为破坏,新建的园林绿化项目达到质量指标要求,我们严格贯彻执行园林绿化建设的有关法规规章,严格落实城市绿线和绿色图章制度,认真履行园林绿化监管职能,加大对损绿、盗绿和侵占绿地行为的惩处力度,严格把好新建、改建和扩建绿化项目质量关,确保绿化建设项目指标全面达标。
一是进一步强化绿化管理。切实加强公园、游园、道路、绿地、广场的日常养护管理工作,搞好卫生清洁,不断强化城市园林绿化管理养护,实行“定人、定岗、定责”管理,综合治理公共绿地的脏、乱、差现象。

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二是加大行政执法力度。按照“建一片,管一片,绿一片”的城市绿化建设原则,将园林管理和园林建设放在同等重要位置,任何部门和个人不得擅自改变绿地性质,通过加大巡查频次,加大执法力度,坚决依法查处擅自改变绿地用途、任意侵占绿地、非法砍伐、破坏等行为。严格履行城市绿化管护职能,不断强化城市园林绿化管理养护,进一步健全长效管理机制,努力提高城市绿化管理水平。
三是强化督查,确保质量达标。建立健全园林建设项目方案审查,完善管理和施工验收制度,充分发挥督查督办在日常工作中的重要作用,加强城市园林绿化建设的全程跟踪监督,促使园林绿化建设项目指标的全面落实。

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“行者方致远、奋斗路正长”。我们将坚持以人民为中心的发展思想,按照“以民为本、还绿于民”的基本要求,围绕“历史悠久、文化厚重”的周口底蕴,高标准、高质量建设改造一批文化性、景观性、艺术性强的绿化精品,持续提升城市园林绿化水平,把一个个节点变成城市的“名片”,再创绿色神话,把城市变得更加秀美,雕琢实现“道在林间走、人在画中游”的城市美景,让我们的市民享尽绿色之美。
来源:河南省住房和城乡建设厅

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