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体育公园建设要把绿色作为鲜明底色并拆墙透绿

    中国经济导报讯  记者郭丁源报道&nbsp…

    中国经济导报讯  记者郭丁源报道  10月29日上午,国家发展改革委召开新闻发布会,国家发展改革委社会发展司司长欧晓理表示,党中央、国务院高度重视全民健身公共服务体系建设。“十四五”规划《纲要》明确提出,“十四五”时期新建、改扩建1000个左右体育公园。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,完成“十四五”规划《纲要》确定的任务目标,国家发展改革委会同有关部门起草形成了《关于推进体育公园建设的指导意见》。出台《意见》,是顺应人民对高品质生活期待的内在要求,是打造全民健身新载体的重要举措,对于改善人民生活品质、提高城市生活品位、解决群众“健身去哪儿”的问题具有重要意义。
    据介绍,这次7部门联合研究制定的《意见》,是一份含金量很高的政策性文件,主要包括6方面19条政策措施。主要内容和特点可以概括为“六有”。
    一是有导向。《意见》支持建设的体育公园,具有鲜明的导向,可以归纳为“三个是”“三个不是”:一是支持建设把绿色作为鲜明底色的体育公园,不是钢筋水泥堆砌的体育公园;二是支持建设与自然生态融为一体的开敞式的体育公园,不是体育场馆聚合在一起的封闭式的体育公园;三是支持建设健身设施有机嵌入绿色空间的体育公园,不是健身设施过度侵占绿色空间的体育公园。
    二是有标准。一方面是绿化率的标准,为确保绿色生态底色,《意见》要求体育公园绿化用地占公园陆地面积的比例不低于65%。另一方面是按照人口配置资源的标准,《意见》按照常住人口30万、30~50万、50万三档,对体育公园的建设面积、功能配置等指标予以了明确。主要目的是提高可操作性,指导各地合理确定建设规模。需要说明的是,以上要求都是指导性、倡导性的标准,不是强制性的建设标准,各地要在建设过程中因地制宜、实事求是、合理布局。
    三是有重点。《意见》要求各地在推进体育公园建设过程中,注重与国家区域发展重大战略相衔接,优先在人口流入多、健身需求大、城镇化进程快的区域优先布局,把建设体育公园作为提高城市品位、完善城市绿地系统的重要举措,推进城镇留白增绿,推动体育公园拆墙透绿,打造人与自然和谐相处的城市发展新形态,使老百姓享有更多惬意的休闲空间。
    四是有路径。1000个左右体育公园的任务目标,主要通过2个途径实现:一方面是新建,主要是在新建城区、郊区新城,结合城市留白增绿,同步规划、同步建设符合《意见》要求的体育公园。另一方面改扩建,对于老城区来说,主要是在现有的城市公园、郊野公园中,适当提高公园内铺装面积比例,有机融入体育元素,合理嵌入一定比例的健身设施,实现“旧瓶装新酒”。
    五是有资金。《意见》重点强调了三种资金渠道:一是中央预算内投资,国家发展改革委已经把体育公园纳入“十四五”全民健身设施补短板工程,将安排中央预算内投资对符合条件的体育公园项目予以支持。二是体育彩票公益金,体育彩票公益金支持体育公园购置健身设施设备。三是开发性金融,中国农业发展银行将对各地符合条件的体育公园建设项目,予以优惠支持,开辟绿色办贷通道,优先安排调查审查审批,优先满足信贷规模,优先安排投放。
    六是有任务。为确保1000个体育公园的任务目标落到实处,根据人口、县级行政区域数量、城镇化率、地理条件等因素,确定了各地建设体育公园的指导目标,作为《意见》附件同步印发。各地要根据指导目标,制定本地区体育公园建设方案,逐级将任务落实到位。
    下一步,国家发展改革委将会同有关部门全面落实《意见》,对各地体育公园建设情况进行监督检查和跟踪分析,确保各项任务落到实处,见到实效。

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